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现代农业催生“职业化农民”

作者: admin 时间: 2019-03-14 17:34 点击: 198次

原农业部此前印发《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》明确提出,到2020年,我国新型职业农民数量要发展到2000万人。自2012年以来,按照党中央国务院的要求,农业部、财政部等部门就启动实施了新型职业农民培育工程。截至2015年,我国新型职业农民规模已达1272万人,比2010年增长55%。中央和地方财政累计?#24230;?#36229;过80亿元,全国1800多个农业县开展了新型职业农民培训工作。

职业化农民?#21069;?#20892;业生产和生活相分离,经营农业和营生相分离,并逐?#25509;?#33258;然人转化为企业法人。因此,职业化农民必须是自主经营、自负盈亏、自由发展的农村新型群体,同时对职业具有选择权,在经营农业时则具备一定的经营能力,并考虑经营规模的问题。与传统农民不同,职业化农民正在逐步地改变农业生产方式,不再为满足温饱而整日束缚在?#25913;?#22320;上耕种,视野更开放,根据市场需要自由地选择种?#36130;分?,用工业的方式来做农业,有力地促进了农民的增收。从发展角度看,随着农业产业经营的规模不断扩大,职业化农民群体将会不断壮大,并成为现代农业的主力军。

其实,现代农民早已和传统的庄稼人有着本?#24066;?#21306;别。因为他们已经把农业作为产业化经营,充分利用市场机制和规则获取报酬,并以追求实现自己的利润最大化为生产经营的目标。近几年,国家开始大范围进行农民创业培训,但之前的培训只强调“专家?#24425;?#20040;”,而农民的接受程度并不知晓。或许正是看到了这一缺陷,根据国家农业部有关精神,江苏省农林厅早在几年前就开?#23478;?#20837;农业行业特有工种职业技能鉴定系统,即在培训之后进行结业考试,合格者由农业部颁发资格证明。

吴学安

“70后不愿种地,80后不会种地,90后不谈种地。”这句话道出了现在农村空心化、老龄化?#29616;?#30340;问题。随着我国工业化、城镇化的快速发展,大量农民尤其是农村青壮年劳动力转移到非农产业和城镇就业,“谁来种地”“谁来务农”问题日益突出,培育新型农业经营主体已成为创新农业经营体制的重要内容。培育新型职业农民已是当务之急,要根据新型职业农民的类型和现代农业发展的要求,构建多元化、多层次、多形式的新型职业农民培训体系。

随着农业产业化经营的发展,越来越多的农民将呈现出“职业化”趋势。专家指出,未来职业化农民的来源主要有四大类,农业大户、打工返乡者、愿意经营农业的城里人和子承父业的新一代农民。与传统农民不同,职业农民是农业生产方式的变革者。他们不再为满足温饱而整日束缚在自家?#25913;?#22320;上耕种,可以通过土地流转政策而承包超出自家耕地数倍乃至上百倍的土地,并可根据市场需要自由地选择种?#36130;分?,其从事的农业或畜牧业等完全成为一项商品产业。而?#33267;?#22823;户和专业户层出不穷,尤其是在经济发达地区,早已有不少农民已经从单纯的庄稼耕种者转变为了农业经营者。他们所经营的农业也不再是传统意义上的生产型农业,而?#21069;?#38543;着大量工商业?#26102;?#27880;入,演变出了观光农业、休闲农业、生态保护型农业等多?#20013;?#24335;的现代农业。而这些都在农村不断催生出专业化和职业化的农民群体。

经过多年?#20013;?#19981;懈的奋斗,截至目前,我国爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民规模已经超过1400万人,一大批新型职业农民加速涌现。农业农村部部长韩长赋表示,到2020年我国新型职业农民将达到2000万人,成为现代农业先导力量。新型职业农民?#28216;?#21021;步形成规模,将有力促进“谁来种地”“如何种好地”等问题的解决。

日前举行的农业农村人才工作座谈会透露:全国农村实用人才总量目前突破2000万,其中新型职业农民超过1500万。全国农业科研人才总量达到62.7万,农技推广机构人员近55万。农业农村部有关负责人指出,当前要突出开发“两种?#35797;礎?,激发内生动力,进一步加大?#23601;?#20154;才培育力度,汇聚外部力量,引?#20960;?#31867;人才投身乡村建设。

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